Πρόταση ένταξης της Ελληνικής Μελισσοκομίας στη νέα ΚΑΠ 2028

Επιστολή στον Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Μαργαρίτη Σχοινά, απέστειλε ο Αντιπεριφερειάρχης Αγροτικής Ανάπτυξης της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας, Ανδρέας Φίλιας, ζητώντας την ένταξη της Ελληνικής Μελισσοκομίας ως αυτοτελούς και ισότιμου αγροτικού τομέα στη νέα Κοινή Αγροτική Πολιτική (ΚΑΠ) 2028–2034, με ειδική οικονομική στήριξη.

Ο κ. Φίλιας τονίζει ότι πρόκειται για ζήτημα στρατηγικής σημασίας για την ελληνική γεωργία, το περιβάλλον και την αγροτική οικονομία, καθώς η μέλισσα διαδραματίζει μοναδικό ρόλο στην επικονίαση και στη διατήρηση των οικοσυστημάτων.

Στην επιστολή του υπογραμμίζει ότι η ανάγκη αυτή καθίσταται ακόμη πιο επίκαιρη ενόψει της νέας ΚΑΠ μετά το 2027. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει ήδη παρουσιάσει την πρόταση για την περίοδο 2028–2034, η οποία προβλέπει μεγαλύτερη ευελιξία στα κράτη-μέλη για τον σχεδιασμό των ενισχύσεων και ιδιαίτερη έμφαση στη βιωσιμότητα, την ανθεκτικότητα, την ανταγωνιστικότητα και την περιβαλλοντική απόδοση της γεωργίας.

Ιδιαίτερη σημασία έχει ο Κανονισμός (ΕΕ) 2025/2649 της 19ης Δεκεμβρίου 2025, με τον οποίο τροποποιήθηκε ο Κανονισμός (ΕΕ) 2021/2115. Ο νέος κανονισμός αναγνωρίζει ρητά ότι, στο πλαίσιο των γεωργο-περιβαλλοντικών και κλιματικών δεσμεύσεων, η στήριξη δράσεων που σχετίζονται με τη μελισσοκομία μπορεί να χορηγείται με τη μορφή ετήσιας ενίσχυσης ανά κυψέλη. Τροποποιώντας τα άρθρα 31 και 70, δημιουργεί σαφές ευρωπαϊκό θεσμικό προηγούμενο για την αντιμετώπιση της κυψέλης ως μονάδας ενίσχυσης. Παράλληλα, η ευρωπαϊκή πολιτική έχει ήδη αναγνωρίσει την ανάγκη προστασίας των επικονιαστών, μέσα από πρωτοβουλίες όπως η ευρωπαϊκή πρωτοβουλία για τους επικονιαστές (COM(2018)0395), το σχετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και η πρωτοβουλία «Σώστε τις μέλισσες και τους αγρότες».

Ο Αντιπεριφερειάρχης επισημαίνει ακόμη τον εξαιρετικά μεταβλητό χαρακτήρα της μελισσοκομικής παραγωγής, που επηρεάζεται έντονα από τις καιρικές συνθήκες, τις πυρκαγιές, την ανθοφορία και τη διαθεσιμότητα μελιτοφόρων φυτών. Για τον λόγο αυτό, η σύνδεση της στήριξης με υποχρεωτική επίτευξη συγκεκριμένης ποσότητας παραγωγής ή με την υποβολή τιμολογίων πώλησης μελιού ως βασικού κριτηρίου επιλεξιμότητας ενδέχεται να δημιουργήσει στρεβλώσεις στην αγορά και να ενισχύσει φαινόμενα ελληνοποιήσεων.

Με βάση τα παραπάνω, ο κ. Φίλιας προτείνει την ένταξη της Ελληνικής Μελισσοκομίας στη νέα ΚΑΠ 2028–2034 ως αυτοτελούς και ισότιμου αγροτικού τομέα, με θέσπιση σταθερής ετήσιας ενίσχυσης ανά ενεργή κυψέλη. Ως ενδεικτικό επίπεδο στήριξης προτείνεται ποσό της τάξης των 20 ευρώ ανά κυψέλη ετησίως. Με εθνικό μελισσοκομικό πληθυσμό περίπου 1,2 εκατομμυρίων κυψελών, η συνολική ετήσια στήριξη θα ανέρχεται περίπου στα 24 εκατομμύρια ευρώ (εύρος 22–25 εκατομμυρίων ευρώ, ανάλογα με τον τελικό αριθμό επιλέξιμων κυψελών).

Η πρόταση δεν συνδέει την ενίσχυση με την ποσότητα του παραγόμενου μελιού. Ανταμείβει την πραγματική και διαρκή παρουσία της μέλισσας ως φορέα κρίσιμης οικοσυστημικής υπηρεσίας. Το σύστημα μπορεί να σχεδιαστεί με αντικειμενικά και ελέγξιμα κριτήρια, όπως η καταχώριση και δήλωση των κυψελών στο εθνικό σύστημα, η ενεργή επαγγελματική δραστηριότητα, η τήρηση κτηνιατρικών και υγειονομικών υποχρεώσεων, η δυνατότητα διοικητικών και επιτόπιων ελέγχων, καθώς και η χορήγηση ενίσχυσης ανά επιλέξιμη κυψέλη και όχι ανά κιλό μελιού.

Η πρωτοβουλία του Αντιπεριφερειάρχη Ανδρέα Φίλια εντάσσεται στη συνολική προσπάθεια της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας για ουσιαστική στήριξη του πρωτογενούς τομέα και για αξιοποίηση των δυνατοτήτων που ανοίγει η νέα ΚΑΠ.